Зусилля Заходу з підриву нафтових доходів Ірану явно зазнають невдачі, адже існує значна невідповідність між заявленими обмеженнями та поточними обсягами експорту енергоносіїв Тегерану. Хоча заявленою метою було обмежити продаж іранської нафти до 100 000 барелів на добу, поточні показники свідчать про обсяги, що наближаються до 1,6 мільйона барелів щодня.
Основним пунктом призначення цих поставок є Китай, відносини з яким забезпечують Тегерану життєво важливу фінансову артерію. Це не тільки підриває вплив міжнародних санкцій, а й заохочує режим, який вороже ставиться до американських та європейських стратегічних інтересів. Така ситуація вимагає повного переосмислення поточних стратегій, що передбачає спільне трансатлантичне зобов'язання щодо ліквідації цієї незаконної торгівлі.
Стійкий успіх Ірану в обході санкцій зумовлений складною системою ухилення. Це включає використання таємного танкерного флоту, систематичну підробку супровідних документів, перевалку вантажів з судна на судно у відкритому морі та розгалужену мережу підставних компаній для повернення коштів у країну. Важливо, що ця складна операція процвітає завдяки мовчазній, а часом і відвертій підтримці Пекіна, що зумовлено потребою Китаю в дисконтованій енергії та його стратегічною метою зміцнення іранського уряду.
Щоб ефективно протистояти цьому, Вашингтон та його європейські партнери повинні бути готовими до значного і, часом, незручного тиску безпосередньо на китайські організації. Рішуча контрстратегія вимагає багатогранного підходу, що інтегрує фінансові, операційні та дипломатичні заходи для обмеження іранської нафтової торгівлі та її джерел фінансування.
Націлювання на фінансові артерії
Основа цієї торгівлі полягає в її фінансовій архітектурі. Скоординована ініціатива США та ЄС повинна агресивно переслідувати всі сторони, залучені до іранських нафтових операцій. Це передбачає застосування як прямих, так і непрямих санкцій не лише до китайських нафтопереробних заводів, що переробляють іранську сиру нафту, але й до портів, які сприяють її переміщенню, та подальших покупців цих перероблених продуктів.
Щоб підкреслити відповідальність, керівні особи, включаючи членів правління, ключових керівників та основних акціонерів цих компаній, також повинні підпадати під санкції. Такі заходи слід застосовувати широко в різних галузях промисловості та глибоко в корпоративних структурах.
Крім того, Європа повинна вжити рішучих заходів, наклавши санкції на розгалужену бізнес-мережу Верховного лідера, яка функціонує як основне джерело незаконних коштів для режиму. Важливі фінансові посередники — такі як китайські банки, що обробляють нафтові платежі, міжнародні страховики, які гарантують підозрілі рейси, та інші постачальники фінансових послуг — також повинні стати пріоритетними цілями. Європейські країни та ЄС повинні терміново узгодити свої санкційні списки з тими, що вже видані США проти цієї мережі, тим самим представивши єдиний фронт як Тегерану, так і Пекіну.
Руйнування транспортних та контрабандних мереж
Пряме втручання проти транспортування іранської нафти є абсолютно необхідним. ВМС США та союзні морські сили повинні посилити конфіскацію нафтових танкерів, підтримуючи це значно покращеною розвідкою для відстеження підозрілих суден та посиленою правовою базою для прискорення вилучення та конфіскації активів.
Повідомлення має бути чітким: участь у цій торгівлі гарантує негайні, руйнівні фінансові втрати. Ця проактивна позиція повинна супроводжуватися готовністю стримувати та реагувати на будь-які потенційні іранські провокації у критично важливих морських шляхах, таких як Перська затока та Червоне море.
Крім самих танкерів, допоміжна інфраструктура — порти, їхні співучасницькі оператори та сховища, які сприяють цим поставкам, — повинні зазнати каральних санкцій. Вашингтон також повинен посилити таємні операції, наслідуючи свій підхід до фінансистів тероризму, щоб порушити ключові вузли та операторів у екосистемі контрабанди іранської нафти, особливо тих, хто пов'язаний з Корпусом вартових ісламської революції (КВІР).
Створення єдиного фронту
Широка дипломатична коаліція має першочергове значення. США та ЄС повинні чинити постійний тиск на майже тридцять країн, включаючи таких партнерів, як ОАЕ та Туреччина, які були ідентифіковані як такі, що сприяють цій торгівлі, чітко роз'яснюючи серйозні наслідки подальшої співучасті. Це може вимагати примусової дипломатії для тих, хто не бажає визнавати серйозність іранської загрози.
Надзвичайно важливо, щоб Велика Британія, Франція та Німеччина негайно та рішуче діяли, щоб активувати механізм "відновлення" в Раді Безпеки ООН до його закінчення в жовтні. Повторне запровадження всеосяжних багатосторонніх санкцій є життєво важливим для протидії поглибленню осі Росія-Китай-Іран.
Крім того, Брюссель та Лондон повинні приєднатися до Вашингтона у визнанні всього КВІР терористичною організацією. Враховуючи значну участь КВІР у глобальному тероризмі, внутрішніх репресіях та його глибоку залученість до незаконної торгівлі нафтою, таке визначення значно розширить можливості правоохоронних органів та надішле потужне повідомлення.
Не існує життєздатного шляху до припинення потоку іранської нафти, який би не передбачав змусити Китай обирати між економічними перевагами, які він отримує від дисконтованої іранської сирої нафти, та його ширшим міжнародним статусом. Всеосяжна, наполеглива та об'єднана трансатлантична стратегія, готова накладати відчутні витрати на китайську співучасть, може ефективно змінити ситуацію проти цього небезпечного партнерства.
